
在“从‘能办’到‘好办’”的转变中,芜湖通过优化注册公司标准推动营商环境升级,具体体现在智能审批、流程简化、服务优化、政策集成、法治保障五大方面,形成系统性改革闭环,助力企业高效落地与可持续发展。
一、智能审批:企业迁移与歇业“一件事”改革
芜湖市市场监管局创新推出企业迁移登记“智能审批”系统,打破传统迁移需“两头申请、多次奔波”的壁垒。企业可在线上直接发起迁移申请,全程无人工干扰,实现“一网”自助办理。据统计,系统上线一年来,已有超4000家企业顺利完成迁移,要素资源流动效率显著提升。同时,针对企业短期经营困难,推出歇业“一件事”服务,将营业执照备案、税务申报调整、社保缓缴等事项整合为“一窗受理、并联审批”模式。2024年以来,通过该模式成功办理企业约40户,流程和办理时间压缩80%,材料精简90%,为企业按下“暂停键”提供制度保障。
二、流程简化:注册与注销的双向优化
注册环节:公司名称预先核准时限缩短至1个工作日内,部分行业名称实行自动核准;注册资本认缴登记制下,虽不强制实缴,但加强资金真实性监控和后续验资要求;经营范围审批趋严,新增限制性经营项目需提供资质证明,确保市场主体合规性。
注销环节:侧重清缴税务、社保无欠缴记录核实,确保企业责任闭环;对长期不营业、信息未更新的“非正常户”,监管部门加大核查和催缴力度,避免资源闲置。此外,变更登记流程同步优化,名称、经营范围、注册资本等信息变更审批缩短,部分变更可由企业自主申报,减少现场提交材料。
三、服务优化:线上线下融合的“店小二”模式
线上服务:依托安徽政务服务网芜湖分厅,建设企业开办“智能审批、一日办结”平台,实现业务申报、结果反馈、进度查询等功能。申请人通过线上平台可完成全部企业开办业务申请,并实时查询办理进度。
线下服务:全市各县市区、开发区政务服务大厅设立开办企业帮办代办服务窗口,组建“店小二”队伍,为“不会办”“不知怎么办”的企业群众免费解难题。例如,鸠江区政务服务大厅通过免费帮办代办,协助企业快速完成变更股权和法人登记,并赠送包含营业执照、公章等的企业开办大礼包。
四、政策集成:152项举措构建营商环境生态
芜湖市出台《创建一流营商环境提升行动方案(2024版)》,围绕政务、要素、市场、法治、社会五大环境,提出152项具体提升举措。例如:
政务环境:推动更多高频政务服务事项“跨省通办”,分批推出“免提交”事项清单,提升惠企政策“免申即享”“即申即享”覆盖面。
要素环境:深化紫云英人才计划,畅通技能人才评价渠道,推动人才服务数字化转型;支持科创企业、高成长性企业信贷融资,降低跨境物流成本。
市场环境:深入推进公平竞争政策,支持民间资本进入重大工程、政府采购等领域;强化招标投标突出问题治理,开展政府采购违法违规问题专项整治。
五、法治保障:“综合查一次”改革减少执法干扰
作为安徽省“综合查一次”改革唯一试点城市,芜湖通过机制重构、流程再造、数字赋能,构建跨部门联合行政执法检查机制。改革后,企业检查次数较改革前减少59.56%,实现“无感检查、有感服务”。例如:
分级分类监管:对17万家企业实施赋分画像,将信用等级高的企业纳入“白名单库”,实行“无事不扰”;将存在违法风险的企业纳入“重点监管对象库”,强化执法监督。
“检查码”监督:企业可通过扫码知信息、检查全程留痕,并通过“皖企通”评价执法,形成“任务发起—亮码检查—评价反馈”闭环。
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